Fundația Conservation Carpathia în parteneriat cu Agenția Regională pentru Protecția Mediului Argeș au organizat o întâlnire cu principalele instituții implicate în gestionarea conflictelor cu urșii, în județul Argeș, lansând astfel consultările pentru asocierea într-un program tip „Bear Smart Community”.

Inițiativa încurajează eforturile de cooperare a comunităților în reducerea conflictelor dintre oameni și urși și recunoaște că responsabilitatea de a gestiona conflictele dintre oameni și urși revine tuturor părților, iar pentru a fi eficientă este importantă participarea autorităților, a primăriilor și a cetățenilor.

La întâlnire au participat reprezentanți ai Agenției Regionale pentru Protecția Mediului Argeș, Comisariatului Județean al Gărzii de Mediu Argeș, Inspectoratului pentru Situații de Urgență Argeș și ai Inspectoratului de Jandarmi Județean Argeș.

Nevoia unei cooperări mai strânse și identificarea problemelor care atrag urșii și determină probleme în comunitate, vine în contextul în care în perioada 2018-2022, în comunitățile din județul Argeș din aria de proiect a Fundației Conservation Carpathia, s-au înregistrat 359 de conflicte cu urșii.

Gestionarea defectuoasă a deșeurilor, atrage urșii

Gunoaiele pe care le generează oamenii din comunități, deșeurile de origine animală neevacuate sau aruncate în afara localității, deșeurile menajere, constituie principala sursă de atracție pentru urși.

Printre factorii care mai determină probleme cu urșii la nivel local sunt livezile abandonate, lărgirea intravilanelor peste zonele naturale frecventate de urși, lipsa de interes pentru un management proactiv care să cuprindă și înțelegerea statutului de protecție al ursului care nu permite eliminarea oricărui urs sau a tuturor urșilor.

Comunitățile cu procent ridicat de fermieri crescători de animale se confruntă și cu lipsa forței de muncă specializate pentru paza animalelor domestice. De cele mai multe ori s-a observat că fermierii nu iau măsuri elementare de protecție a animalelor, acestea deplasându-se libere în pădure sau rămân noaptea libere fără a fi închise sau protejate cu incinte.

Contextul național în problematica legată de urs

• Ursul brun (Ursus arctos) este o specie protejată din anul 2016.

După această dată, vânarea acestuia s-a făcut doar în baza unor derogări speciale acordate în baza unei proceduri specifice (cotă intervenție, cotă prevenție). OUG 81 cu modificări și completări ulterioare, prevede modalități de intervenție la specia urs în situații de urgență, inițial în intravilane și în extravilane (echipă intervenție, proceduri alungare repetată, relocare, eliminare).

• Ursul mai suferă și din cauza consecințelor colaterale opririi vânătorii pentru trofee

Hrănirea artificială a urșilor nu se mai practică cu dedicație ci contextual, prin faptul că este obligatorie alocarea de hrană către alte specii conform contractelor de gestionare a faunei sălbatice, scăderea cantităților de hrană artificială acordate acestei specii în habitate naturale este semnificativă.

În contextul schimbărilor climatice (cu lipsa hibernării la urs și fructificații mai rare la specii de arbori), contextul culegerii intensive de ciuperci și fructe de pădure și a unor populații mai reduse ale altor specii „vânate”, problematica deranjului permanent în păduri cu activități antropice, presunea asupra speciei urs și modificarea comportamentului acesteia în căutarea hranei este vizibilă.

Necestitatea de a acționa în comun

Urmarea strictă a procedurilor privind alungarea, relocarea și chiar eliminarea urșilor din comunități, acordarea unilaterală de mijloace de prevenție fără implicarea proactivă a comunităților locale nu este eficientă pe termen lung pentru că nu elimină nici măcar parțial cauzele atacurilor și prezenței urșilor.

Un program „Bear Smart Community” este o inițiativă voluntară condusă de comunitate, prin care acestea pot identifica soluțiile care pot duce la reducerea conflictelor cu urșii.

Comunitățile Bear Smart nu se nasc, ci se creează. Și, în aproape fiecare caz, angajamentul și munca asiduă a locuitorilor locali sunt cele care încep să transforme comunitățile lor nesigure, care ucideau urșii, în exemple de coexistență în creștere. Programul „Bear Smart Community” funcționează cu succes în Statele Unite ale Americii și Canada, fiind un succes de bune practici și de cooperare între localnici și autorități pentru prevenția conflictelor cu urșii.

Ce trebuie să facă o comunitate:

• Un comitet voluntar de gestionare a problemelor cu urșii

Acesta va fi responsabil de supraveghierea procesului, livrarea și implementarea programului. Aceste decizii trebuie să vină din partea unei comunități care să își însușească programul și, la rândul său, să motiveze acțiunea comunitară. Comitetul ar trebui să fie format din cât mai multe părți interesate relevante din comunitate: reprezentanți ai administrației locale, locuitori și lideri de afaceri interesați, compania locală de gestionare a deșeurilor, agențiile guvernamentale responsabile de gestionarea faunei sălbatice, grupuri și ONG-uri de mediu.

Programul comunității Bear Smart se bazează pe îndeplinirea unei liste scurte de criterii pentru a deveni „Bear Smart”.

Responsabilitatea de a gestiona conflictele om-urs este a tuturor și, pentru a avea succes, va necesita participarea autorităților responsabile, a administrațiilor municipale și a cetățenilor locali.

• Evaluare a pericolului reprezentat de urși

O evaluare preliminară cuprinzătoare a pericolului reprezentat de urși ar trebui:

• Să identifice locurile, zonele, traseele și practicile care au niveluri istorice, existente și potențiale de conflict om-urs.
• Să identifice lacunele din cunoștințele existente privind utilizarea urșilor și conflictul om-urs în zonă și să ofere recomandări pentru investigații suplimentare și etape suplimentare de evaluare a pericolelor.
• Să elaboreze recomandări de gestionare pentru a reduce conflictul existent și potențial în cadrul comunității.

• Plan de gestionare a conflictelor dintre oameni și urși

Aceasta va include secțiuni referitoare la modul în care agențiile și organizațiile vor coopera, cine va plăti și va fi responsabil pentru implementarea căror părți ale planului, precum și modul de dezvoltare și implementare a unui program de educație, a unui sistem eficient de gestionare a deșeurilor solide, rezistent la urși, și a regulamentelor „Bear Smart” aferente.

Modul de monitorizare a eficacității planului, de măsurare a succesului și de comunicare a rezultatelor către public sunt, de asemenea, aspecte importante ale oricărui plan de gestionare a conflictului om-urs.

• Să revizuiască sau să elaboreze Hotărâri de Consiliu Local
• Documente de planificare și de luare a deciziilor pentru a fi în concordanță cu planul de gestionare a conflictului om-urs. Exemplu: Planurile de dezvoltare, de gestionare a deșeurilor, etc.
• Să implementeze un program eficient de educație adresat tuturor sectoarelor comunității

Obiectivele principale ale programului de educație ar trebui să fie următoarele:

• Dezvoltarea unei mai bune înțelegeri publice a ecologiei și comportamentului ursului.
• Creșterea sprijinului din partea rezidenților locali pentru protejarea comunității împotriva urșilor.
• Promovarea strategiilor pentru oamenii din habitatul urșilor pentru a reduce probabilitatea unui conflict om-urs.
• Recomandări acțiuni de întreprins în timpul unei întâlniri cu un urs.
• Încurajarea toleranței față de prezența și comportamentele naturale ale urșilor în apropierea comunităților.

• Să dezvolte și să mențină un sistem eficient de gestionare a deșeurilor solide municipale rezistent la urși
  Protejarea infrastructurii de deșeuri a unei comunități împotriva urșilor necesită efort și implică o abordare pe mai multe niveluri și cu mai multe părți interesate. Pentru a asigura siguranța rezidenților, a vizitatorilor și a animalelor sălbatice, toate containerele de deșeuri publice, rezidențiale și comerciale din zona urșilor trebuie să fie rezistente la urși la cel mai înalt standard posibil.
• Să implementeze și să aplice regulamentele „Bear Smart” care interzic furnizarea de hrană pentru urși ca urmare a intenției, neglijenței sau gestionării iresponsabile a elementelor de atracție

Regulamentele reflectă principiile și valorile generale ale unei comunități și sunt menite să evolueze pe măsură ce standardele și normele comunității se schimbă. Regulamentele comunitare sunt reglementate prin lege și servesc drept instrumente educaționale care ajută membrii comunității să înțeleagă de ce este necesară o anumită reglementare, cum ar fi o reglementare privind atragerea animalelor sălbatice, și care este rolul și responsabilitatea fiecărui membru al comunității în ceea ce privește gestionarea atragerilor de animale sălbatice.

Eforturile personalului de aplicare a legii se concentrează, de obicei, în mod prioritar pe încercarea de a obține respectarea voluntară a legii prin eforturi educaționale; este preferabil ca cei care încalcă regulamentele să își corecteze voluntar propriile comportamente pe baza unei mai bune înțelegeri a legii și a scopului acesteia. Existența unui regulament cuprinzător și echitabil oferă forța de aplicare necesară în cazul în care educația nu este suficientă pentru a obține respectarea legii.

Regulamentele sunt un element necesar pentru orice plan de gestionare a relațiilor dintre oameni și animale sălbatice care are ca scop interzicerea furnizării de hrană nenaturală pentru animalele sălbatice ca urmare a intenției, neglijenței sau gestionării iresponsabile a elementelor de atragere a animalelor sălbatice.

Măsuri aplicate de Fundația Conservation Carpathia pentru prevenția și intervenția în cazul conflictelor cu urșii
Fundația Conservation Carpathia acționează deja printr-un set de măsuri care sunt structurate pe trei niveluri: prevenție, intervenție și compensații.

Prevenție: susținem fermierii și localnicii din zona de proeict cu garduri electrice, donăm fermierilor câini din specia Ciobănesc carpatin, am creat un Comitet voluntar de management al conflictelor.

Intervenție: acționăm cu echipe de intervenție rapidă în caz de atac sau probleme cu urșii. Echipele alungă urșii problemă, îi relocă și, în cazuri extreme, îi elimină.

Compensații: Fundația deține o fermă în care crește oi și vaci pe care le donează fermierilor ale căror animale domestic au fost omorâte de urși.